神奇ODR平台 调解成功率6成
今年年初，浙江省天台县被确定为全省在线化解矛盾纠纷试点县，天台法院把在线解纷平台的推广应用作为创新发展新时代“枫桥经验”的一项重点工作，积极推进ODR平台建设和推广、落实工作，促进社会稳定。经过八个多月的推广应用，平台已经汇集了多种社会解纷资源，并取得初步成效。截至9月25日，该院已经通过ODR平台化解矛盾纠纷2501件，申请调解1990件，调解成功1487件，调解成功率59.46%。
“更便捷”的司法公正
在老挝经商的戴先生是天台人，6年前他在电信局办理了一个手机套餐，后因出国未继续使用该号码，但也没有去电信局办理注销手续，导致欠费800余元，被电信局起诉到法院。
今年4月，承办该案的法官通知戴先生领取传票以及告知开庭时间，但戴先生忙于生意走不开，不可能此时回国。令戴先生没想到的是，法官告诉他现在可以通过ODR平台进行在线调解。
在法官指导下，戴先生和电信局都下载了平台软件并熟悉了相关功能。然后在法官的主持下，戴先生和电信局达成了调解协议。在天台县，像戴先生这样得益于ODR平台的当事人现在越来越多。
“在线化解矛盾纠纷，就是注重运用信息化举措，我们法官站在公正的立场上，通过网上解决问题，使群众感受到便利。”法官徐俊琪说。
为了推进ODR平台建设工作，今年1月初，在浙江省召开工作部署会议后，天台县即开始了紧锣密鼓的平台建设相关工作。
1月14日，天台县召集相关单位召开碰头会；15日，天台县委书记管文新在法院报送的《我县成为全省在线矛盾纠纷多元化解试点县》专报上批示“很好！探索机制，创出经验”；17日，召开全县ODR平台建设培训会；25日，县委副书记、政法委书记崔波在ODR平台动员会上作部署讲话……天台法院还专门组织了工作专班，人员涵盖业务庭和综合部门。全县形成了上下齐抓共管，推进在线化解矛盾的浓厚氛围。
台州市人大代表余昌慧点评：ODR平台是一种创新的法律服务，它能够运用“线上、线下”两种方式，采取在线调解以及诉讼、仲裁等5个功能服务群众，是一种多元化、智能化的服务，也是一种高效、便捷的服务，值得推广。
“更高效”的司法为民
为了进一步整合调解力量资源，天台县建立“党政领导、综治牵头、法院主导、多方联动”的在线大调解网络工作体系。该县还整合辖区所有乡镇、街道的人民调解员、仲裁调解员等调解力量，着力培育一支遍布乡镇街道的“解纷专家”队伍，探索建立覆盖城乡的“调解网络”，打破多元解纷机制的时空局限。
目前，ODR平台已经成为该县解决矛盾纠纷“最后一公里”道路上的“高速巴士”。
先生遇到一起经济纠纷，法院通知他到庭参加诉讼。然而开庭当天，蒋先生需要到外地签订一个重要合同，无法到庭参加庭审。怎么办？这事对于蒋先生来说确实很纠结：纠纷对方是多年老客户，他还想和对方再谈一谈，希望能够协商解决。如果委托律师，怕律师词不达意，多年的老客户可能就这样“丢失”。
于是在承办法官林军营的指导下，蒋先生在赶赴外地的路上就和原告通过ODR平台进行了视频调解并达成和解。
林军营曾有一次调解跨省交通事故纠纷的经历。当事人一方在安徽，另一方在天台县。在调解过程中，安徽方对于误工费计算时间有异议，怀疑天台方在医院拿到了假证明，要求法院组织进行伤情鉴定。见状，林军营组织双方进行“背靠背”调解，经过法官的一番“口舌”，双方终于达成了一致和解意见。据悉，天台法院强化诉前调解及诉中调解工作，对适宜调解的各类纠纷，引导当事人选择设置在法院的ODR窗口进行先行调解。截至8月底，该院诉前化解率和立案可调撤率指标均高出全省平均值。
台州市人大代表施斯点评：在线调解实现线上多元化法律服务，老百姓通过在线视频随时随地可以进行法律咨询、矛盾调解等活动，也方便在第一时间获得法律诉求，法院运用“互联网+”举措创新矛盾纠纷多元化解机制的做法值得肯定，是司法的一种进步。
“更美好”的司法遐想
“一网联通千万家、千家万事网上解。”
截至9月25日，天台县ODR平台访问次数超过一百万，上线登录的各类调解员430人，其中人民调解员315人，仲裁调解员2人，律师调解员21人，法院专职调解员40人，法院特邀调解员49人，行业调解员3人。
为了便于了解各地平台推广情况，天台县委政法委、法院、司法局组成督查小组，到15个乡镇（街道）了解情况，并作业务指导。该县还将平台推广情况纳入平安考核和年度工作目标责任制考核，从而有效促进工作落实。
作为ODR平台建设的主力军之一，天台法院也开展了全方位、立体式的推广和宣传工作。该院强化与司法、公安、市场监督、妇联等单位的对接，加强沟通、密切配合，实现非诉与诉讼有效衔接。
该院还在县市场监督管理局成立消费纠纷诉调对接工作站，在诉讼服务中心建立天台县和合调解中心、行政争议调解中心、刑事诉调对接中心，采取“线上调解，线下确认”、“线上咨询，线下调解”等多种形式，积极引导当事人利用平台解决法律问题，保障在线调解、在线司法确认高效、规范运行，努力引导群众形成“先调解、后诉讼”的解纷习惯。
截至8月底，天台法院共完成司法确认案件1300多件。
“我们运用诉前化解、立案调解、简案快审、繁案精审的四步解纷法，着力构建分层递进的解纷流程，促进更多案件分流至诉讼外解纷渠道。”天台法院常务副院长曹敏新表示：“下阶段，我院力求在社会各界的支持下，真正将ODR平台打造成便捷、高效的矛盾纠纷线上分流新机制。”
天台县人大代表夏积东点评：通过线上线下的调解，当事人可以心平气和地表达诉求，调解员可以和蔼可亲地倾听难题，也可以和风细雨地化解矛盾，应该说，ODR平台为平安建设插上了科技的翅膀，农村基层需要这样实实在在的便民举措。